Ivan, один из 20 юзеров наверное заботятся о безопасности и имеют понятие о маршрутизации внутри системы, соотвественно умеют считать трафик и мониторить его расход различным ПО. В большинстве же случаев, юзеры вообще далеки от всего этого. Современное ПО требует зачастую доступа в Сеть, причем редко уведомляет юзера о своих действиях. А потом при таких расходах трафика юзеры звонят в ТП и выносят напрочь мозг. Потому, что им даже объяснить невозможно, что та же гугло-земля жрет трафик похлеще любого онлайн-кинотеатра. Или к примеру, что поделки Adobe сами обновляются (их даже запускать не надо), причем размеры обновлений не маленькие бывают, особенно у фотошопа. И единственное, что ты слышишь в наушнике: я ничего не делал, он у меня просто стоял, фильм рипил, или еще что-то делал (не связанное с сетью), где мой трафик.
В таком случае наличие данных ограничений (активируемых самим юзером) большой плюс, как для юзеров, так и для провайдера.