Это условие для тех терминалов, которые не позволяют вводить количество знаков меньшее, чем у них предусмотрено. В таком случае они просто не принимают платеж и требуют ввести большее количество символов
В терминалах QIWI если мы вводим "100996" то такой вариант написания логина проходит, но при перечислении денег сумма не доходит до места назначения! Если же при добавлении "0000100996" такой вариант тоже проходит и сумма доходит до адресата, отсюда следует что при написании логина без нулей платеж не доходит. По крайней мере в моем городе так!